申论真题解析城市化建设要不要大拆特拆公

一、注意事项

1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力及文字表达能力,满分为分,考试时限为分钟。

2.请先仔细阅读给定材料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,一律无效。

二、给定材料

1.CCTV大楼设计者库哈斯描述中国“正处在一个不可能的状态下——改变着世界,却没有蓝图”。对于中国的城市建设,这句话似乎也同样适用。中国是个大工地,各时期、各地区的规划思潮汇集于此,官员、开发商与建筑师热血沸腾。可对于真正将住进那些房子的人来说,舒适的人居环境与可持续发展的追求,可能只是停留在文件上的美好愿景。(请自行搜索全文)

三、申论要求

(一)我国的城市建设,在很多方面都存在着意见的分歧,请根据“给定材料1”分别对正反方的观点进行概括。(20分)要求:准确、简明,不超过字。

(二)“给定材料4”介绍了博洛尼亚的旧城改造之路,我国的城市建设和城市改造可以从中获得哪些启示或经验?(20分)要求:分析全面,条理清晰,不超过字。

(三)潍坊市在湿地公园建设中提出了“重在保护、因地制宜、生态优先、合理利用、良性发展”的基本方针。请根据这一方针,结合“给定材料5”,从行业管理的角度,对潍坊城市湿地公园提出建设意见。(20分)

(四)请根据给定材料,围绕“城市的保护与发展”这一话题,自选角度,写一篇文章。要求:(1)立意深刻,观点鲜明,分析全面;

(2)内容充实,结构完整,语言畅达;(3)字数:~1。

(一)

正方观点认为:我国的确存在很多老房、危房、不合规划事宜的房子需要拆除。拆房、建房等城市建设可以提供很多就业岗位,增加税收,从而促进国家经济的发展、百姓生活质量的提高。要赶上国际发展潮流,城市建设必须大破大立,个人利益不能阻碍国家的整体规划。

反方观点认为:“老房”不一定都存在大问题需要拆,而“新房”同样存在很多质量隐患问题不是不需要拆。我国的城市拆迁改造缺乏合理的整体规划,以公共利益为由侵犯公民的个人财产权利,只会造成社会的不稳定,影响可持续发展。城市的高速发展没有充分考虑对我国传统历史文化的保留和继承,由拆迁而导致的大量建筑垃圾也已经严重影响了公民应有的良好居住环境。

(二)

博洛尼亚依照“把人和房子一起保护”即“整体性保护”的观点,在城市改造这一实践中产生了意义深远的影响。我们可以从中获得的启示有:第一,在对城市进行改造时要注意对古建筑的保护,不能为了片面追求商业利益而使具有历史文化遗产价值的古建筑遭到破坏,导致城市原有历史底蕴的丧失。第二,在对历史文化建筑进行保护的同时,还要保护其原有居民的生活状态,城市改造既要改善民众的生活条件,又要不过分破坏其原有的生活习惯,真正做到以人为本。第三,城市的改造必须有整体的、长远的合理规划,要保护与发展并存,避免造成过度浪费。第四,城市的改造要充分照顾到低收入人群的利益,不能以损害他们的利益而换取城市盲目的“贵族化”发展。

(三)

根据潍坊城市湿地公园建设的基本方针,从行业管理的角度,提出如下几点建议:一是增强保护意识,将湿地纳入城市绿地系统,做好整体规划,准确确定湿地的保护边界,与城市的整体发展实现和谐一致,既要继承民族性,又要表现创新性。二是采取有效措施,坚决预防湿地的水源、水质遭受污染。三是强化专业管理,保持湿地生物的多样性,维护湿地自身的生态环境。四是以人为本、多方联动、形成合力,强化资金、政策、人员、技术等方面的保障,确保湿地持续健康发展。五是加强科普宣传,提高全民的生态环境保护意识。六是有针对性地在湿地内增加相关配套服务设施,如步道、栈道及坐凳、坐椅、厕所等;加强湿地内部功能及湿地资源保护宣传。

(四)

城市建设中的文化保护与发展

当今世界,文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出。城市文化不仅已成为城市现代化发展的根基,同时也已经成为城市之间相互联系的纽带及城市竞争力的主要来源。我国的城市建设必须高度重视城市文化的保护与发展,即文化的传承与创新。城市文化是指一座城市在长期各类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,既包括物质文化,也包括制度文化和精神文化。

要使我们的人民居住的市不仅具有繁荣的物质文明,还要有文化趣味和人文魅力,那么我们在城市的建设中就必须遵循以人为本的理念,遵从城市文脉,吸收地方风格特色和民族文化精华,传承和创新我国优秀文化,创造富有特色、宜人的文化形象。为此,我们应树立科学的城市发展观,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。坚持城市文化保护与发展的整体性原则和动态性原则,坚持充分发挥政府和社会在城市文化保护与发展中的积极作用。在城市建设中把握好城市形态的走向,科学地去创造城市环境、城市形态和城市特色,使城市文化真正成为城市建设之魂。具体来说,我们应该做到:

第一,依靠科技进步,积极推进城市建设中的城市文化保护与发展。创新城市建筑的文化内容、表现形式与艺术风格。既要从中国的本土观念、情趣和理想出发,去表现时代感,又要从现代科学技术崭新发展中去汲取营养,坚持传统工业与现代科技相结合。既要保护好文化遗存本体的原有风貌、格局和建筑风格,又要对前人的保护成果尽量予以保留。

第二,加强城市建设中城市文化保护与发展的规划与管理。一要为人民作规划,二要靠人民作规划。要制定关于城市文化保护与发展的可持续发展规划。城市政府应切实保障城市文化保护和发展的依法实施。构建城市文化管理监控信息系统和专家管理系统。

第三,创新城市建设中城市文化保护与发展的体制和机制。既要加强必要地行政管理,更要重视文物专家和民间人士的积极作用。成立各级文化遗产开发与保护的管理及运作机构,统筹管理,促进城市文化产业的发展。

第四,正确处理老城和新城建设的契合问题。把不同时代的文化加以提炼融合,使经过组合的建筑群体与城市整体风貌协调有序,让不同时期的建筑展现城市的历史和发展轨迹。现代城市建设者应为后人留下建筑精品。

第五,重视城市文化保护与发展的普及教育,提高城市经营者和广大市民的素质。充分调动群众参与文化保护的积极性,鼓励志愿者以及民间组织或团体为城市文化保护多作贡献。依靠媒体力量,创建与市民互动的城市建设交流平台,形成全体民众共同参与城市文化保护的大氛围。

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第六,建立城市建设中文化保护与发展的经济体系,保证有资金的投入与合理利用。运用市场化运作方式,建立合理制度,科学经营城市文化资源。

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